3月28日，由中國環境保護產業協會環境影響評價行業分會、廣西造紙行業協會主辦，廣西博世科環保科技股份有限公司、廣西博環環境咨詢服務有限公司承辦的“造紙行業排污許可證制度及環保管家技術交流會”在廣西南寧召開。國內造紙企業、重點工業園區、環保行業組織的代表與專家學者共聚一堂，就排污許可、環境保護稅、環保管家三大內容進行深入探討，積極推動環境綜合服務行業的發展。

“一證式”管理

2024年09月20日，國務院辦公廳印發的《控制污染物排放許可制實施方案》明確提出，到2020年我國將全面完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發工作，對企事業單位排放大氣、水等各類污染物進行統一規範和約束，實施“一證式”管理。

交流會上，廣西壯族自治區環境保護廳水環境管理處副處長張超坤以廣西造紙行業為例，對排污許可證制度執行情況進行了全面介紹。

中國環境保護產業協會環境影響評價行業分會理事長祝興祥則從“產業升級”方面提出自己的見解。他認為︰隨著“土十條”“水十條”“大氣十條”新《環保法》的不斷推進，國家對環境保護的力度越來越大，無論是排污企業還是環保服務企業都必須完成產業升級，才能在“史上最嚴環保法”的影響下生存和發展。

隨後，廣西造紙行業協會秘書長黃顯南對排污許可新形勢下廣西造紙行業發展出路進行了闡述。

“單行”稅法

2024年09月20日，《環境保護稅法》在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議上獲得通過，將于2024年09月20日起施行。這是我國2015年3月確立“稅收法定”原則後制定的第一部單行稅法，顯示了政府希望更多運用對接市場機制的手段解決環境問題的決心。促進高污染、高排放企業轉型升級，鼓勵清潔生產企業發展。

在 “造紙行業排污許可證制度及環保管家技術交流會”上，中國環境保護部環境規劃院副研究員任雅娟針對環境保護“費改稅”的實施進行全方位論述。她認為︰環境保護稅對于進一步強化稅收在生態環境保護有調控作用，能夠形成有效的約束和激勵機制，促進企業改進工藝，減少污染物排放，助力生態環境保護的持續發展。

“一站化”服務

2024年09月20日，環保部日前出台了《關于積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》，首次引入 “環保管家”新概念，鼓勵有條件的工業園區聘請第三方專業環保服務公司作為“環保管家”，向園區提供監測、監理、環保設施建設運營、污染治理等一體化環保服務和解決方案。

廣西博世科環保科技股份有限公司副總經理、廣西博環環境咨詢服務有限公司董事長周永信以環境影響評價行業發展現狀為切入點，作題為《環保公司如何在環保管家中發揮作用》的專題報告。他在報告中指出︰環保管家”主要指的是第三方環境治理的“升級版”，即為一個區域、項目或者企業提供定制化的、全產業鏈的第三方治污服務，環境保護將由點源治理向一站化服務轉變。

在環保執法日趨嚴格，環境形勢倒逼的形勢下，博世科作為“區域環境綜合服務提供商”， 在“環保管家”服務方面也開展了一些基礎性的工作。周永信指出，博世科主要是通過核心技術，區域綜合服務、PPP項目，及環評業務切入環保管家中，在環保管家服務過程中能夠發揮核心技術、環保全產業鏈、區域綜合服務以及資金方面的優勢和作用。

廣西大學教授朱紅祥發表了環保技術在紙漿造紙排污許可中的應用與思考，介紹了博世科和廣西大學開發的成功實現產業化並徹底打破國外技術壟斷的項目整體技術，提出采取制漿造紙清潔生產技術進行源頭管控、制漿造紙廢水創新處理技術進行末端處理的方式，解決紙漿造紙環節產生的環境保護問題。

輕工業環境保護研究所環境咨詢監測中心主任岳冰、國環清華環境工程設計研究院副院長楊衛國、江甦環保產業技術研究院股份公司副總經理吳雲波、中冶建研院湛江環保公司總經理王海濤專家學者出席了此次交流會。